Conociendo los distintos temarios de Subalterno

Hospitales, universidades, administraciones… Puede cambiar mucho el temario de las Oposiciones de Subalterno en función de quién convoque el proceso. En este artículo encontrarás un resumen de todos los contenidos que tendrás que preparar, junto a los bloques específicos habituales en función de los procesos de corporaciones locales e instituciones.

¿Cómo es el temario de las oposiciones de subalterno en sus distintas versiones?

La estructura del temario de Subalterno se divide en varios bloques. Hazte una idea del esqueleto de los contenidos, pero más adelante profundizaremos en los bloques específicos en función de los procesos.

• Derecho constitucional. Un bloque dedicado a los Derechos Fundamentales y los títulos esenciales para el/la empleado/a público dentro de la Constitución Española, como las Cortes Generales o el Gobierno y Administración.
• Derecho administrativo. Toda la parte relacionada con las fuentes del derecho administrativo y los procedimientos.
• Régimen local español. Contenido relacionado con la distribución, funcionamiento y división del régimen local español y las entidades locales.
• Organización Pública Estatal. Dominio de la normativa que atraviesa todo el territorio en materia de igualdad de género, prevención de riesgos laborales o la protección de datos.
• Documentación y Atención al Público. Contenido relacionado con los servicios de información administrativa, documentación, registro y archivo, así como la atención cara al público.
• Parte técnica. Como Subalterno tendrás que encargarte de toda una serie de tareas de mantenimiento y, por lo tanto, debes demostrar dominio de conocimientos técnicos en electricidad, jardinería, almacenamiento o cerrajería.
• Ofimática. Dominio y explotación de software y sistemas operativos para procesamiento de textos, realizar hojas de cálculo o utilizar exploradores y la red a internet.

Estructura del temario de subalterno de Comunidad Autónoma

El temario de Subalterno puede cambiar dependiendo de la comunidad autónoma a la que te presentes. Tomamos como referencia el proceso que convocó la Xunta de Galicia en 2025, aunque suele dividirse en una parte general y otra de competencias específicas.

Parte común

En el caso de la escala de personal subalterno de la Comunidad Autónoma de Galicia, la parte común de 2025 se compuso de todos estos temas:

• Tema 1. La Constitución española de 1978: títulos preliminar, I, II, y capítulo I del título III.
• Tema 2. Ley orgánica 1/1981, de 6 de abril, del Estatuto de autonomía de Galicia: títulos preliminar, I e II. Competencias: exclusivas, desarrollo legislativo y ejecución.
• Tema 3. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: títulos preliminar, I, II, III.
• Tema 4. Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno: título preliminar, título I: capítulos I, II, IV, V y título II: secciones 1, 2 y 3 del capítulo I.
• Tema 5. Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia: títulos I, III, IV y V.
• Tema 6. Decreto legislativo 2/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad: título preliminar, título I: capítulos I y II.
• Tema 7. Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social: título preliminar; capítulo V, sección 1ª, y capítulo VIII del título I y título II.

Parte específica

La parte específica abarca toda una serie de conocimientos y competencias esenciales para desarrollar el puesto. En el caso de la Xunta de Galicia es un bloque que ha pasado de cuatro temas en 2022 hasta los ocho en 2025:

• Tema 1. Vigilancia, guarda y custodia de centros de trabajo y unidades administrativas; el control de accesos, la identificación, la información, la atención y recepción de personal de visita; conceptos básicos de las estructuras orgánicas de la Xunta de Galicia y sus consellerías y principales sedes administrativas; las oficinas de información y atención a la ciudadanía. La telefonía.
• Tema 2. Reuniones y actuaciones de comunicación: preparación de locales y materiales, nociones básicas de protocolo. Conceptos básicos de gestión de anomalías e incidencias en los centros de trabajo: las unidades de gestión de infraestructuras administrativas de la Xunta de Galicia. Medidas básicas de eficiencia energética en los centros de trabajo (la iluminación, la calefacción y la refrigeración).
• Tema 3. Trabajos auxiliares de oficina: la reprografía y escaneado; el guillotinado; la grapadura, el taladro y la encuadernación; el plastificado; la destrucción de documentación; el ensobrado y el etiquetado. Tipos de papel.
• Tema 4. Registros: el registro presencial y el registro electrónico: REXEL; la sede electrónica de la Xunta de Galicia: calendario y hora oficiales, sistemas de identificación y firma, Carpeta ciudadana; los sujetos obligados. Catálogo de servicios. Chave365.
• Tema 5. La documentación administrativa y su notificación. La práctica de las notificaciones administrativas: conceptos básicos de las notificaciones electrónica y en papel. La notificación infructuosa.
• Tema 6. El Servicio postal universal. El Real decreto 437/2024, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal: títulos I y III. Conceptos de usuario de la aplicación GANES.
• Tema 7. El traslado, el archivo y el almacenamiento de documentos, expedientes y otros materiales. El almacén de materiales: estanterías, colgadores y espacios de almacenamiento. Los símbolos de riesgo en el almacenaje. La retirada de residuos y su reciclaje.
• Tema 8. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales: capítulos I y III. La prevención de riesgos laborales en el manejo de materiales y traslado de cargas. Posturas corporales: la prevención de lesiones en el ejercicio de las funciones. Aspectos básicos de la evacuación de edificios: los planes de actuación ante emergencias.

Estructura del temario de subalterno de Universidad

El temario de Subalterno de Universidades depende del centro que convoque el proceso. Puede variar en número de módulos y conceptos: tomamos como referencia el que recoge la Universidad de Oviedo.

En la convocatoria de 2018 contaba con siete temas, pero en la última convocatoria se aumentó a diez temas el programa de acceso a la Escala de Subalternos de la Universidad de Oviedo.

1. Ley Orgánica de Universidades: Funciones y autonomía de las Universidades. Naturaleza, creación, reconocimiento y régimen jurídico de las Universidades. Estructura
   de las Universidades. Gobierno y representación de las Universidades (Títulos Preliminar, I, II y III).
2. Ley Orgánica de Universidades: El Profesorado. El Personal de Administración y Servicios de la Universidades (Títulos IX y X).
3. Estatutos de la Universidad de Oviedo: Naturaleza, fines y competencias. Estructura y organización de la Universidad de Oviedo (Títulos I y II).
4. Estatutos de la Universidad de Oviedo: Órganos de gobierno, representación, asesoramiento y garantía (Título III).
5. Estatutos de la Universidad de Oviedo: Funciones de la Universidad (Título IV).
6. Estatutos de la Universidad de Oviedo: La comunidad universitaria (Título V).
7. Ley Orgánica de Universidades: De las enseñanzas y títulos (Título VI). Los títulos propios universitarios (Reglamento de la Universidad de Oviedo).
8. Los procedimientos de admisión y matrícula en enseñanzas oficiales de Grado en la Universidad de Oviedo (Reglamento de la Universidad de Oviedo).
9. El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Clases del personal al servicio de las Administraciones Públicas (Título II). Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos (Título III).
10. El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Adquisición y pérdida de la relación de servicio (Título IV). Provisión puestos de trabajo y movilidad. (Título V: Capítulo III). Situaciones administrativas. (Título VI). Régimen disciplinario (Título VII).

Estructura del temario de Corporaciones Locales

Aunque en todas las regiones se distinguen dos grandes bloques, los temas específicos cambian según la región. Como existen miles de Corporaciones Locales en el Estado (ayuntamientos, mancomunidades, comarcas, provincias, etc.) vamos a coger de ejemplo el programa de acceso de Cádiz.

El temario de subalterno de Corporaciones Locales varía en función de la administración convocante

Este es el programa de materias para acceso a la plaza de subalterno/a, por sistema de concurso-oposición, según el B.O.P. de Cádiz:(Ayuntamiento de Cádiz, 2023, p. 15).

Materias comunes

1. La Constitución Española de 1978. Estructura general. Características esenciales y principios informadores. Derechos y deberes fundamentales.
2. Conceptualización básica. Discriminación y relaciones desiguales: concepto y tipos de discriminación. Igualdad de oportunidades: principios de igualdad. Medidas de
prevención y protección integral contra la violencia de género. Breve referencia al Plan de Igualdad y Protocolo para la prevención, detección, actuación y reparación frente al acoso sexual y por razón de sexo del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz.
3. Prevención de Riesgos Laborales. Definiciones. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales. Principios de la acción preventiva.

Materias específicas

1. La atención al ciudadano: Principios que deben regir la atención al ciudadano. Derechos del ciudadano en su trato con las administraciones públicas. Las Oficinas de Atención al Ciudadano. Tipos de comunicación.
2. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.
3. El Ayuntamiento de Cádiz. Órganos de Gobierno. Organización y áreas municipales. Localizaciones geográficas y características de las dependencias municipales. Localización geográfica en la ciudad de Cádiz de otras dependencias y servicios públicos dependientes de otras Administraciones y Entidades.
4. El archivo. Tipos de archivos. Concepto y clases de documentos. Gestión de documentos. Organización de un archivo de oficina. Servicios del archivo.
5. Conceptos elementales de aritmética y práctica de operaciones de cálculo. Recomendaciones en el uso lenguaje administrativo relativas a ortografía: Abreviaturas, acentuación, mayúsculas, siglas, puntuación.
6. Ofimática. El manejo de la fotocopiadora, escáner y máquinas de ofimática de uso habitual en las oficinas administrativas. Normas de uso y conservación. La Informática de la Administración Pública: gestión del correo electrónico.
7. Notas generales de la ciudad de Cádiz: Situación geográfica y población. El Cádiz Histórico. Patrimonio cultural y monumental: principios monumentos, museos y teatros. Principios eventos: fiestas y festivales.

Consejos para preparar el temario de Subalterno en cualquiera de sus versiones

Sigue todos estos consejos para estudiar el temario de Subalterno y tener una preparación redonda de estas oposiciones. ¡Toma nota!

Encuentra un contenido adaptado a la institución a la que te presentas

Localiza el temario exacto para la institución a la que te presentas, asegúrate de que te ajustas al índice de contenidos de las oposiciones a Subalterno y revisa convocatorias pasadas para analizar las preguntas.

Planifica tu estudio para abarcar todo el contenido

Sigue un itinerario de estudio donde tengas en cuenta todo el contenido que debes preparar antes de la celebración de los exámenes.

Es importante que marques unos objetivos realistas en tu preparación y que modifiques el plan en aquellos puntos donde no funciona.

Realiza simulacros

Reúne preguntas de otros años y realiza simulacros para familiarizarte con las preguntas del temario de Subalterno que estás preparando, el formato y localizar los puntos débiles que debes reforzar en el estudio.

Dedica tiempo a repasar

Reserva tiempo al final de la jornada y con regularidad para repasar todo lo que avanzas en el temario de Subalterno. De lo contrario, irás olvidando los conceptos: es la mejor forma de asentarlos.

Actualiza tus recursos

Debes estar pendiente de los cambios en la normativa y en la Administración Pública para actualizar el temario de Subalterno, si procede. Si tienes una parte tecnológica, debes refrescar los recursos para dominarlos.

Reserva tiempos de descanso

Durante tus jornadas de estudio, a lo largo de la semana y según tus planificaciones debes reservar tiempo de desconexión del estudio para volver con más fuerza e impulsar tus picos de productividad. Esto incluye, por supuesto, respetar tus horarios de sueño.

Lleva una buena rutina

Notarás que tu rendimiento será diferente si combinas la preparación del temario de las oposiciones de Subalterno con una rutina de ejercicios saludable, una alimentación equilibrada y una vida social que te recargue las energías. Todo esto impulsará tu rendimiento cognitivo en el estudio.

¡Conviértete en Subalterno!

Las funciones de un/a Subalterno son cruciales para los organismos públicos y tus manos harán buena falta en el mantenimiento, cuidados y gestiones de las instituciones.

Prepara un temario más que asumible con un método flexible que lo pondrá todo de tu parte para aprobar las oposiciones de subalternos de 2025:

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Bibliografía:

• RESOLUCIÓN de 24 de junio de 2025 por la que se convoca el proceso selectivo, por el turno de acceso libre, mediante el sistema de oposición, para el ingreso en la agrupación profesional de personal funcionario de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia, escala de personal subalterno, DOG Núm. 123, 30 de junio de 2025. https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2022/20220404/AnuncioG0597-280322-0003_es.html
• Ayuntamiento de Cádiz. (2023, 26 de diciembre). Bases específicas y convocatoria de plazas de subalterno/a. Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz, núm. 243, 15-20. https://institucional.cadiz.es/sites/default/files/tablon/archivos/BOP243_26-12-23_1.pdf
• Resolución de 18 de octubre de 2022, de la Universidad de Oviedo, por la que se convocan pruebas selectivas para acceso, por el sistema general de acceso libre, en la Escala de Subalternos (Grupo E). Boletín Oficial del Estado, 270, de 10 de noviembre de 2022. https://www.boe.es/boe/dias/2022/11/10/pdfs/BOE-A-2022-18434.pdf
• Resolución de 18 de septiembre de 2018, de la Universidad de Oviedo, por la que se convocan pruebas selectivas para ingreso, por el sistema general de acceso libre, en la Escala de Subalternos. Boletín Oficial del Estado, 246, de 11 de octubre de 2018. https://www.uniovi.es/documents/39158/76547/BOE.pdf/2298bb65-6e0f-7ada-8d51-90890a53dc71?t=1676390442472