La Policía Local en Cataluña

Cuerpos y fuerzas de seguridad

15 junio 2023

    Cuando hablamos de las fuerzas policiales catalanas lo primero que se nos viene a la cabeza son los Mossos d’Esquadra. Sin embargo, existen otros cuerpos de seguridad como la Policía Local que están menos presentes en el imaginario común y que toman igual de relevancia como garantes del orden y seguridad.

    Desde aquí, haremos hincapié en sus principales funciones, en qué se diferencian de otros cuerpos y por qué es tan importante su función. ¡Vamos allá!

    Designación del cuerpo de la Policía Local catalana por municipio

    En el artículo 164 del Estatuto Autonómico de Cataluña se contempla que corresponde a la Generalidad la planificación y regulación del sistema de seguridad pública, junto con la ordenación y actuación de los policías locales. En concreto, en la Ley 16/1991 de las Policías Locales catalanas, se desarrolla toda su competencia.

    Así pues, según establece este marco legal, todos los municipios de más de 10.000 habitantes pueden crear un Cuerpo de Policía Local sin estar obligados. También, aquellos que sean más pequeños, pero con la autorización excepcional de la Generalidad.

    En Cataluña existen 947 municipios en total, de los cuales 213 disponen de Policía Local o Municipal. Para ser más exactos hemos consultado los últimos datos del Instituto de Estadística de Cataluña (IDESCAT) del 2022, en donde se contabilizan 11.572 efectivos de la Policía Local en Cataluña. Los números determinados según las categorías son los siguientes:

    • Agentes: 9571
    • Cabo: 1279
    • Sargento: 437
    • Subinspector: 141
    • Inspector: 106
    • Intendente: 25
    • Intendente mayor: 12
    • Superintendente: 1

    A continuación, te mostramos una tabla en donde se aprecia la gran diferencia de población entre los distintos municipios que conforman Cataluña. Debido a esto existe disparidad en la designación de los diferentes policías que ejercen la seguridad en Cataluña. En algunos lugares, se les denominan Guardia Urbana, en otros Policía Local y en otros Policía Municipal.

    Municipios con más de 20.000 habitantes Cataluña. (IDESCAT 2023)
      Población (nº de habitantes) Policías locales
    Barcelona 1655956 Guardia Urbana
    Hospitalet de Llobregat, l’ 276617 Guardia Urbana
    Terrassa 225274 Policía Municipal
    Badalona 224301 Guardia Urbana
    Sabadell 217968 Policía Municipal
    Lleida 142990 Guardia Urbana
    Tarragona 138326 Guardia Urbana
    Mataró 129613 Policía Local
    Santa Coloma de Gramenet 119195 Policía Local
    Reus 108535 Guardia Urbana
    Girona 104038 Policía Municipal
    Sant Cugat del Vallès 97579 Policía Local
    Cornellà de Llobregat 90076 Policía Local
    Sant Boi de Llobregat 83667 Policía Local
    Rubí 80034 Policía Local
    Manresa 78570 Policía Local
    Vilanova i la Geltrú 68768 Policía Local
    Castelldefels 68327 Policía Local
    Viladecans 66615 Policía Local
    Prat de Llobregat, el 65409 Policía Local
    Granollers 62950 Policía Local
    Cerdanyola del Vallès 57752 Policía Local
    Mollet del Vallès 51692 Policía Municipal
    Vic 48235 Guardia Urbana
    Figueres 47841 Guardia Urbana
    Gavà 47498 Policía Municipal
    Esplugues de Llobregat 46968 Policía Local
    Sant Feliu de Llobregat 45956 Policía Local
    Blanes 41517 Policía Local
    Igualada 41287 Policía Local
    Lloret de Mar 41159 Policía Local
    Vilafranca del Penedès 40596 Policía Local
    Vendrell, el 39685 Policía Local
    Ripollet 39189 Policía Local
    Olot 38003 Policía Municipal
    Sant Adrià de Besòs 37906 Policía Local
    Montcada i Reixac 36823 Policía Local
    Cambrils 36441 Policía Local
    Tortosa 34864 Policía Local
    Sant Joan Despí 34552 Policía Local
    Barberà del Vallès 33353 Policía Local
    Salt 33337 Policía Local
    Sitges 32086 Policía Local
    Sant Pere de Ribes 31702 Policía Local
    Calafell 30482 Policía Local
    Salou 30087 Policía Local
    Pineda de Mar 28840 Policía Local
    Premià de Mar 28702 Policía Local
    Martorell 28643 Policía Local
    Sant Vicenç dels Horts 28422 Policía Local
    Sant Andreu de la Barca 26862 Policía Local
    Molins de Rei 26568 Guardia Urbana
    Santa Perpètua de Mogoda 25863 Policía Local
    Castellar del Vallès 25122 Policía Local
    Valls 24954 Policía Municipal
    Olesa de Montserrat 24458 Policía Local
    Masnou, el 24176 Policía Local
    Palafrugell 23864 Policía Local
    Vila-seca 23459 Policía Local
    Sant Feliu de Guíxols 22643 Policía Local
    Esparreguera 22392 Policía Local
    Amposta 22225 Policía Local
    Manlleu 21182 Policía Local
    Vilassar de Mar 21039 Policía Local
    Franqueses del Vallès, les 20493 Policía Local
    Banyoles 20492 Policía Local
    Sant Just Desvern 20478 Policía Local
    Sant Quirze del Vallès 20188 Policía Local

    Sin embargo, la realidad es que, a pesar de tener una denominación distinta, la Guardia Urbana, la Policía Local y la Policía Municipal son lo mismo. Los factores de que se llame Policía Local o de otra manera son dos: uno, el ya mencionado número de habitantes y otro, el pasado histórico del cuerpo de Policía en el municipio citado.

    Por ejemplo, tal y como puedes apreciar en la tabla superior, en Girona se les designan como Policía Municipal, en Reus, Guardia Urbana de Reus y en Mataró, Policía Local de Mataró.

    Ahora que ya tenemos clara su designación, vamos a ver cuál es su ámbito de actuación y funciones.

    Funciones de la Policía Local en Cataluña

    Según el reglamento, el ámbito de actuación de las Policías Locales viene constituido por el territorio del correspondiente municipio. Solamente pudiendo actuar fuera del territorio en situaciones de emergencia y previa autorización de las autoridades competentes.

    En cualquier caso, todo policía local deberá atenerse al reglamento cumpliendo los siguientes principios básicos:

    1. Ejercerá sus funciones respetando íntegramente la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico.
    2. En el cumplimiento de sus funciones actuará con absoluta neutralidad política siendo imparcial y sin discriminación alguna.
    3. Actuará con integridad y dignidad, absteniéndose de participar en cualquier acto de corrupción.
    4. Deberá abstenerse en su actuación profesional a los principios de jerarquía y subordinación. En ningún caso la obediencia podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos que manifiesten o constituyan delito.
    5. Deberá colaborar con la Administración de Justicia y auxiliarla en los términos marcados por la Ley.

    Ten en cuenta que si decides ser policía local deberás tener muy presentes estos cinco pilares ya que de ellos dependerá tu integridad personal y profesional.

    En segundo lugar, en cuanto a las relaciones con la comunidad el policía local deberá ejercer las siguientes funciones:

    1. Impedir cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
    2. Prestar un trato amable a los ciudadanos auxiliándolos y protegiéndolos siempre que las circunstancias lo requieran.
    3. Tener una disposición y decisión rápidas para evitar un daño grave.
    4. Emplear las armas solamente en situaciones en que exista un riesgo inminente tanto para su propia integridad física como la de terceras personas.

    En tercer lugar, los puntos a cumplir a la hora de realizar una detención son los siguientes:

    1. Identificarse correctamente como agente a la hora de realizar la detención.
    2. Respetar los derechos y dignidad de la persona detenida velando por su integridad física.
    3. Cumplir el protocolo de los plazos y requisitos del ordenamiento jurídico en la detención.

    En todo caso, los Policías locales deben ejercer sus funciones con total dedicación, interviniendo siempre que sea necesario, aunque no se hallen de servicio.

    Por último, y no menos importante, los Policías locales deben guardar secreto de las informaciones que conozcan en el desempeño de sus funciones. Solo pudiendo ser
    reveladas por imposición legal o para ejercer nuevamente su actividad.

    Si bien en este artículo nos centramos en la Policía Local catalana, todos los puntos vistos hasta ahora son igualmente de obligado cumplimiento para la Policía Local de cualquier provincia de España.

    ¿Y cuándo deben emplear el armamento y el uniforme, la Policía Local catalana?
    Según recoge el artículo 8 de la Ley 16/1991, los Policías Locales llevarán el armamento reglamentario que se les asigne. Y será el Alcalde quien determinará las circunstancias y servicios en los que no son precisos llevar armas de fuego.

    En cuanto al uniforme, el artículo 9 marca que los Policías locales están obligados a llevar el uniforme reglamentario durante el cumplimiento del servicio. Sin embargo, es de nuevo el Alcalde quien podrá determinar en qué caso podrán actuar sin el uniforme, siempre que lleven la documentación acreditativa de su condición.

    A continuación, veremos cómo es la estructura y organización de las Policías Locales. En cualquier caso, la aprobación de la plantilla que incluirá todos los puestos de cada categoría corresponde siempre a los municipios.

    Estructura y organización de las Policías Locales

    Escala Categoría Grupo Subgrupo
    Superior Superintendente

    Intendente mayor

    Intendente

    A A1
    Ejecutiva Inspector A A2
    Intermedia Subinspector

    Sargento

    C C1
    Básica Cabo

    Agente

    C C1

    Algo a tener en cuenta es que no hay todas las categorías para cualquier municipio.

    Por ejemplo, la categoría de Superintendente solamente puede crearse en los municipios que tienen más de 200.000 habitantes.

    Sin embargo, no se contabilizan muchos puestos de esta escala superior; en toda la región de Cataluña, con 7.899.056 habitantes únicamente se dispone de un Superintendente.

    En el caso de las categorías de Intendente Mayor y de Intendente, solamente se pueden crear en los municipios que tienen más de 100.000 habitantes.

    Excepcionalmente, si el municipio tiene menos de 100.000 habitantes ambas categorías sí que pueden crearse siempre que el número de agentes exceda de 250 o 100 y si así las características del municipio lo aconsejan.

    En cualquier caso, es primordial que tengas vocación de querer convertirte en policía, de ser así, te contamos ahora cómo puedes acceder.

    Régimen de acceso a las Policías Locales catalanas

    1. Para acceder a la categoría de agente se debe superar una oposición o concurso-oposición mediante una convocatoria libre. Y se deberán cumplir los requisitos que marquen las bases que serán como mínimo los siguientes:
    2. Ser ciudadano español
    3. Tener la edad comprendida entre lo mínimo y lo máximo que establezca el Reglamento o convocatoria.
    4. Cumplir las condiciones exigidas para ejercer las funciones que se determinen en la ley y el reglamento del cuerpo.
    5. No haber sido separado del servicio mediante expediente disciplinario.

    En la oposición se deberán superar como mínimo pruebas culturales, físicas, médicas y psicotécnicas.

    En cualquier caso, es indispensable superar en la oposición un curso selectivo en la Escuela de Policía de Cataluña

    En cuanto a las convocatorias, estas se publicarán siempre en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.

    Después de leer este contenido, ¿tienes claro que quieres convertirte en policía local de Cataluña? Si tu respuesta es afirmativa, queremos ayudarte a que lo consigas.

    Así que si deseas contribuir en el orden y la seguridad ciudadana te animamos a que formes parte del cuerpo de Policía Local preparándote con nosotros para las Oposiciones Policía Local o con las Oposiciones Guardia Urbana. ¡No esperes más y consúltanos cualquier duda que tengas!

    Bibliografía

    • Instituto de Estadística de Cataluña. (s. f.). https://www.idescat.cat/?lang=es
    • BOE-A-1991-20343 Ley 16/1991, de 10 de julio, de las Policías Locales. (1991, 10 julio). https://www.boe.es/eli/es-ct/l/1991/07/10/16/con

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